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未按规定核对、登记上网消费者的有效身份证件
行政处罚决定书文号: 绍市文罚字〔2017〕第35号
被处罚单位(被处罚人): 绍兴市袍江年轮网吧    法定代表人(或单位负责人):杨金涛
执法部门: 【绍兴市】绍兴市文化市场行政执法支队
作出行政处罚的日期: 2017-11-13
行政处罚决定书(全文或摘要)  

行政处罚决定书
绍市文罚字〔2017〕第35号
当事人:绍兴市袍江年轮网吧
统一社会信用代码:91330600MA288MUR39
投资人:杨金涛
住 所:绍兴市袍江世纪东街59号306、308室
2017年10月20日晚,绍兴市文化市场行政执法支队执法人员经出示执法证件,告知相关权利义务的情况下,对位于绍兴市袍江世纪东街59号306、308室的你网吧进行检查。你网吧正在营业中。检查中,执法人员发现你网吧41号机上网消费者出示的身份证件与本人不符,执法人员随即对其进行调查询问,发现其上网开卡所用身份信息为“用户姓名:罗燕,证件类别:身份证,证件号码:XXXXX”,其随后出示的本人身份证上显示姓名:冉书红,公民身份证号码:XXXXX。执法人员分别对上网消费者冉书红、现场负责人聂利华进行调查询问并制作询问笔录。相关证据及执法过程已拍照固定。
10月23日,我局对你网吧以涉嫌未按规定核对、登记上网消费者的有效身份证件予以立案调查。
10月24日,执法人员对投资人杨金涛进一步调查询问并制作询问笔录。
现已查明:2017年10月20日,你网吧工作人员未认真核对、登记上网消费者本人的有效身份证件,致使上网消费者冉书红使用“罗燕”身份证件登记上网消费。经查询行政处罚档案,你网吧系首次未按规定核对、登记上网消费者的有效身份证件被查处。
以上事实,证据如下:
1.《现场检查(勘验)笔录》1份(绍市文检(勘)字〔2017〕第125号,2页),证明执法人员对你网吧的执法过程及你网吧未按规定核对、登记上网消费者的有效身份证件的事实;
2.《责令改正通知书》1份(绍市文改字〔2017〕第116号,1页),证明执法人员现场责令你网吧改正违法违规行为;
3.对上网消费者冉书红的《调查询问笔录》1份(共2页),证明你网吧未按规定核对、登记上网消费者的有效身份证件的事实;
4.对网吧现场负责人聂利华的《调查询问笔录》1份(共2页),证明你网吧未按规定核对、登记上网消费者的有效身份证件的事实;
5.《调查询问通知书》1份(1页),证明执法人员通知你网吧接受进一步调查询问的事实;
6.现场照片证据1份(共13页),证明你网吧未按规定核对、登记上网消费者的有效身份证件的事实,证明你网吧经营资质、主体资格,证明现场负责人聂利华的身份信息,证明上网消费者冉书红的身份信息,证明执法人员执法过程合法;
7. 你网吧行政处罚记录截屏1份(1页),证明你网吧在2017年10月24日之前未因未按规定核对、登记上网消费者的有效身份证件被行政处罚过;
8.对投资人杨金涛的《文化市场行政执法调查(询问)笔录》1份(共2页),证明以上证据均受其质证,证明你网吧未按规定核对、登记上网消费者的有效身份证件的事实;
9.投资人杨金涛的身份证复印件1份(1页),证明其身份信息。
2017年11月6日我局向你网吧送达了《行政处罚事先告知书》(绍市文罚告字〔2017〕第35号),在规定时间内,你网吧未提出陈述、申辩意见。
综上所述,我局认为,我局认为,你网吧的行为违反了《互联网上网服务营业场所管理条例》第二十三条之规定,根据《互联网上网服务营业场所管理条例》第三十二条第(三)项“互联网上网服务营业场所经营单位违反本条例的规定,有下列行为之一的,由文化行政部门、公安机关依据各自职权给予警告,可以并处15000元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿,直至由文化行政部门吊销《网络文化经营许可证》:(三)未按规定核对、登记上网消费者的有效身份证件或者记录有关上网信息的;”之规定,结合《绍兴市文化市场行政处罚自由裁量权执行标准》中“绍兴市文化市场行政处罚自由裁量权执行标准总则”第八条第(三)项“违法行为有下列情形之一,且违法情节符合《标准》所列情况,应当依法从重或加重处罚:(三)在重大活动、专项整治行动期间发生违法行为的;”及“互联网上网服务营业场所行政处罚自由裁量权执行标准”中序号9“未按规定核对、登记上网消费者的有效身份证件或者记录有关上网信息的,首次被查获的,警告,并处2000元以下的罚款”,鉴于你网吧虽为首次因未按规定核对、登记上网消费者的有效身份证件被查处,但你网吧系在中国共产党第十九次全国代表大会召开及浙江省文明指数测评期间被查处,我局决定,对你网吧作出如下行政处罚:
1.警告;
2.罚款人民币2000元。
你网吧应当自收到本决定书之日起十五日内,持本决定书到绍兴市工行城北支行或斗门支行缴纳罚款(账号:1211012029200065467)。到期不缴纳罚款的,依据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第(一)项的规定,我局可每日按罚款数额的百分之三加处罚款。
你网吧如对本处罚决定不服,可在收到本决定书之日起六十日内向绍兴市人民政府或浙江省文化厅申请行政复议,也可在收到本决定书之日起六个月内直接向绍兴市越城区人民法院提起行政诉讼。行政复议或者行政诉讼期间,本处罚决定不停止执行。
在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼,又不履行本处罚决定,经催告书送达十日后仍不履行本行政处罚决定的,依据《中华人民共和国行政强制法》第五十四条的规定,我局将依法申请越城区人民法院强制执行。



绍兴市文化广电新闻出版局
二O一七年十一月十三日